随着集团业务的多元化和国际化，管控模式已由单一的运营管理型，向财务管控、战略管理、积极参与等多种类型转变，这一转变使集团在管理方式、核心关注点和角色定位等方面发生着深刻变化。

作为对管控模式的支撑，实践多年的集团全面预算管理体系相对单薄，与决策层的期望还有很大一段距离。比如，预算编制采用Excel填报模式，颗粒度粗、逻辑关联性弱、数据查询困难、工作量大、管理效率低，同时缺乏对预算执行的分析，进而无法实现真正意义上的事前计划、事中控制、事后考评的闭环管理要求。造成该状况的最根本原因，是集团缺乏统一、高度集成的全面预算信息化平台，无法实现对各产业公司数据穿透化共享，业务、财务之间形成信息孤岛，增加管控的难度和成本。

为破解财务信息化现状对集团管控的制约，为适应日发战略中心、敏捷化国际组织的发展，迫切需要设计、实施能“上接战略、下承业务”的全面预算管理体系，包括与之配套的全面预算信息化系统、预算管理及考核制度。

2017年7月，集团全面预算信息化建设项目正式立项，在集团层面建立战略层面全面预算管理体系，涵盖海内外100家公司。2018年5月，项目顺利上线。